各县（市、区）、市直各有关单位：
按照中央、省、市车改精神，根据相关工作要求，我市制定了《洛阳市公务用车统一信息平台建设实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2017年11月7日
洛阳市公务用车统一信息平台
建设实施方案
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车改革的指导意见》（中办发〔2014〕40号）、《河南省公务用车制度改革总体方案》及《洛阳市公务用车制度改革实施方案》（洛办〔2016〕22号）精神，要求各省市在推进公车改革工作中，高度重视公务用车信息化平台建设，切实保障公务出行。按照《河南省公务用车统一信息平台建设实施方案》（豫事文〔2017〕11号）要求，结合我市实际，就我市公务用车信息管理平台建设（以下简称信息平台），制定本方案。
一、信息平台建设的必要性及其意义
按照中央关于党政机关公务用车制度改革的要求，为加强各级党政机关保留公务用车的管理工作，全市统一建立公务用车信息管理平台，通过运行新型技术手段，实现管理效果，有效提高管理水平。
（一）实现统一调度，提高车辆使用率，减少浪费。
（二）实现有效监管，车辆由信息平台进行统一监督管理，保障各级党政机关规范、高效、安全出行。
（三）实现提高效率。信息平台通过建设网上预约申请、网上调度等多种方式，促进车辆使用便捷高效。
（四）实现科学管理，通过对车辆运行数据的采集分析，对公务用车管理工作提供科学决策依据。
二、总体思路和建设原则
（一）总体思路。
针对公务用车的管理、定位、调度、分析等综合信息服务需求，按照“全省一张网”的要求，以建设大数据中心为核心，依托河南宇通信息技术有限公司，推动基于大数据的全网北斗综合信息服务平台项目建设。2017年11月底前基本完成我市公务用车信息平台项目建设，并将全市公务用车全部安装到位并开始运行，纳入我市大数据信息平台管理，全面提高我市公务用车管理水平。
（二）基本建设原则。
1.顶层设计，科学规划。大力推进云计算、大数据等信息技术与车辆管理服务紧密融合。遵循全市统一规范标准，整合资源，数据共享。
2. 统筹规划，分步实施。实施整体推进，分步建设。公务用车信息平台的技术、安装、运行、维护由河南宇通信息技术有限公司负责
3. 集中管理，分级使用，不搞重复建设。公务用车信息平台由省机关事务管理局集中统一管理，市本级及各县（市、区）按照所属范围，分级管理，分级使用。
4. 强化管理，安全运行。日常管理由各级机关事务主管部门负责，市机关事务管理局负责全市信息平台的日常管理工作。要求使用单位用户名与密码专人管理，没有授权，不能跨界使用。按照《国家保密法》做好信息平台的保密工作。信息平台的技术保障、软件升级、终端设备安装、维护等服务工作，由河南宇通信息技术有限公司负责，并提供全天候24小时服务。
（三）建设内容。
信息平台以卫星定位和数据采集技术为核心，以互联网和移动互联网为技术架构，以大数据统计分析为重点，由网络版和APP版作为主要界面，要求功能全面、运行快捷、界面友好、操作简便，主要包含以下几项核心功能：
1.管理。实现各级公务用车主管部门的各项公务用车日常管理工作智能化，包括人员单位信息、车辆档案、车辆编制、车辆购置、车辆处置等管理工作，各种数据、表格信息的汇总、检索等功能。按照权限实现分级管理，确保各级公务用车主管部门之间、公务用车主管部门与车主单位之间的数据统计、汇总、对接和上传。
2.使用。实现车主单位对车辆使用的集中调度、预约、结算、客户评价功能，实现对车辆的车况信息汇总评价分析（包括对车辆实时运行状态的各种预警）以及维修、加油（与加油站点的信息采集）等日常使用管理。
3.监管。实现各级公务用车主管部门对车辆运行轨迹的可视化监控，对特定区域的限定及预警，预留各级纪检监察部门对车辆实时情况的监控接口或管理界面。
4.分析。通过对车辆运行轨迹和车辆运行数据的采集，对车辆使用状况、人员及路况信息等进行分析研判，为公务用车科学管理提供可靠依据。
车载终端要求为匹配识别率高的国产优质产品。
三、进度安排
全市信息平台的修改、调试和试运行拟于2017年11月底前初步完成，运行及推广工作2017年年底前完成，具体步骤为：
（一）调试修改阶段（11月10日-11月30日）。
按照实际需求，对信息平台进行修改、完善，并按合同进行验收。根据工作需要，在实际运行中，根据具体使用的改进意见，不断完善公务用车信息平台应用功能，满足全市公车集中管理与预约服务需要，满足大数据管理与省、市、县（区）三级应用需要。
（二）试运行阶段（12月1日-11月10日）。
在信息平台基本成熟的基础上，先期选取部分县（市、区）和部分市直党政机关进行信息平台、软件、终端设备应用的试点推广工作，征求县（市、区）和市直机关使用的改进意见，完善信息平台应用功能，满足全市公车集中各项管理需求。
（三）全面推广及后期管理服务阶段（12月底）。
信息平台建设完成后，全面推广信息平台在全市党政机关公务用车的安装、架设及应用，同时加强对信息平台的管理使用，河南宇通信息技术有限公司负责信息平台的日常维护升级等。
四、组织实施
（一）加强组织领导。加强对平台建设工作的协调指导和监督检查，及时协调解决平台建设中遇到的重大困难和问题。各级机关事务主管部门要高度重视此项工作，安排专人实施落实，提供信息平台及设备安装需要的办公场所（办公室和值班室），按照时间节点完成工作任务与目标。
（二）加强制度建设。各级机关事务主管部门要根据本地区工作实际，研究制定公务用车信息平台的运行管理制度，确保信息平台高效、安全运行。
（三）经费保障。信息平台软件、应用软件、卫星定位终端安装、培训一律免费，需要缴纳使用费，使用费用按照谁使用谁付费原则，每车每月60元（年720元），相关费用由河南宇通信息技术有限公司统一收取。
附表：1.车辆档案信息表
2.单位信息表
3. 驾驶员信息表
4.洛阳市机关公务车辆卫星定位装置安装表
洛阳市机关事务管理局办公室 2017年11月7日印发
